vi, it3t 0rru Report tbr ihe Struth Facific Regional Elr, vironnrent Program (SPREP) ai cl
万 行业份额GDP 电力来源 柴油(98%),并网太阳能光伏系统(2%) 当前计划的政策计划 国家环境空气质量标准 没有国家空气质量政策 ???空气质量立法计划???其他工业排放法规???小型装置排放受管制(是否)???可再生能源投资促进纽埃国家战略计划 (NNSP) 旨在增加可再生能源的使用 能源效率激励措施(不含补贴、标签、回扣等) NNSP 正在探索节能产品,例如电动汽车和太阳能路灯 清洁生产激励措施和安装污染防治技术???确保遵守法规的行动(监测、执法、罚款等) 减
纽埃卫生状况 纽埃人口为 1460 人(2011 年),是世界上人口最少的国家之一,在过去 5 年中由于向外迁移而急剧下降 因此,纽埃面临人口老龄化和卫生人力减少的挑战,这增加了该国医疗保健系统的负担 纽埃医疗保健系统也面临压力,原因是监测和报告机制有限,无法衡量医疗保健服务的效率或有效性,以及缺乏临床实践指南,纽埃的发病率正在增加非传染性疾病与高肥胖率 (61%)、高血压 (335%) 和高血糖症 (384%) 包括糖尿病、中风和癌症 (NCD)、健康政策和系统大多数卫生服
NIUEWHO 国家合作战略 20182022 概述 纽埃是南太平洋上一个占地 260 平方公里的岛屿 纽埃是一个与新西兰纽埃人自由联合的自治国家,2011 年有 1460 人,是世界上最小的国家之一,见过过去 5 年因向外移民而急剧下降 纽埃由立法议会选举产生的总理管理,而总理又由民众投票选举产生 纽埃的主要经济活动包括手工业、食品加工、农业、渔业和旅游业 约有 400 2 健康与发展 纽埃的非传染性疾病 (NCD) 的发病率正在上升,包括糖尿病、中风和癌症,同时肥胖 (6
国家人口普查的准备和实施的全面影响将取决于危机的演变 国家农业普查行动和 COVID19 表 1 农业普查活动延迟和暂停的国家 非洲 美洲 欧洲 亚洲 太平洋 普查实施阶段 延迟 推迟 计划 喀麦隆、几内亚、马达加斯加 印度尼西亚、尼泊尔、纽埃 近东 塞浦路斯、希腊(远程办公、片剂),意大利,西班牙(承包商)智利(p ublicity), 海地 (资金), 洪都拉斯 (预算, 制图) 巴拿马 加拿大, 洪都拉斯 准备问卷, 试点人口普查 招聘现场工作人员培训 刚果, 莱索托

联合国开发计划署执行摘要编制低排放气候弹性发展战略 UNDP 指南第 1 版 封面照片 UNDPALMAndrea Egan, Niue 本文中表达的观点是作者的观点,并不一定代表联合国、其成员国或联合国的观点联合国开发计划署对遗漏或委托错误承担全部责任 Design Anvil Creative Group (NY, wwwanvilcreativegroupcom) 版权所有联合国开发计划署,2011 年 4 月保留所有权利 b 执行摘要 准备低排放气候弹性发展战略 A 开发计划署指南 目录 简介 关键步骤制定低排放气候弹性发展战略 第 1 步制定多利益相关方规划流程 第 2 步准备气候变化概况和脆弱性情景 第 3 步确定导致低排放气候适应力发展轨迹的战略选择 第 4 步确定 Po实施优先气候变化行动的政策和融资方案 第 5 步准备低排放气候适应力发展路线图 低排放气候适应力发展战略流程图 13 第 1 步制定多利益相关方规划流程 第 2 步准备气候变化概况和脆弱性情景 第 3 步确定导致低排放气候适应力发展轨迹的战略选择第 4 步确定实施优先气候变化行动的政策和融资方案 第 5 步准备低排放气候适应型发展路线图 方框 1 低排放气候适应型发展战略材料可用或正在开发中 方框 2 低排放气候适应型发展战略路线图示例 方框 3 绘制气候经济低排放气候适应型发展战略执行摘要 准备低排放气候适应型发展战略 A UNDP 指南 i 准备低排放气候适应型发展战略 A UND P 指南 UNDP 正在协助发展中国家的国家和地方政府制定低排放气候弹性发展战略 (LECRDS) 在相关的国家、地方和区域规划和协调框架内工作,LECRDS 旨在以现有战略和发展计划为基础 这些战略同时解决与全球气候变化相关的威胁、风险、脆弱性和不确定性以及各国在追求可持续发展时面临的紧迫发展需求需求和气候变化应对方案 这些评估有助于各国确定评估和实施阶段 它们为发展中国家政府制定战略和规划路线图,以实施 LECRDS 并实现更公平的可持续发展轨迹引言 引言 如果不立即采取行动,预计气候变化将在中短期内对各部门(例如农业、工业、能源、水等)产生严重的甚至是灾难性的后果到 2050 年将温室气体 (GHG) 排放量从 1990 年的水平减少 50% 全球变暖将导致不稳定和极端天气事件、洪水、干旱和海平面上升,这可能对粮食和水供应、人类健康以及生态系统和生物多样性 发展中国家最容易受到气候变化的影响,其可持续发展前景受到的影响最大 气候变化显然是 21 世纪最大的发展挑战 迄今为止,狭义的缓解(降低排放)和适应(降低脆弱性)项目主导了大多数国家采取的气候变化行动政策为应对跨领域问题而进行的许多孤立的努力进行协调 新的和创新的计划方法对于利用现有经验并将其纳入综合政策框架以支持发展中国家政府整合气候和发展规划、政策和行动是必要的跨多个部门和层面(国家、区域和地方层面) 为了应对气候变化的挑战和不确定性,必须使发展过程更具气候适应能力并降低碳排放 低排放气候适应发展战略 (LECRDS) 的制定和实施将使发展中国家能够更有效地应对气候变化LECRDS 不仅将作为获取可持续发展和气候融资的传统和创新来源的计划纽带,还将协助地方和国家政府实施、监测和利用现有的低排放气候弹性发展项目和计划 UNDP 技术咨询基础设施,以支持 LECRDS 国家项目团队管理国家项目的低排放气候弹性发展战略 (LECRDS) 的准备工作 UNDP 国家办事处、UNDP 环境和能源技术顾问设在曼谷、布拉迪斯拉发、达喀尔、比勒陀利亚和巴拿马的区域服务中心 (RSC),以及全球 UNDP 气候变化地域方法 (TACC) 基金为国家团队提供项目监督和质量保证 TACC 基金由一个全球技术顾问支持团队组成,该团队专门从事气候建模、温室气体清单、缓解分析、脆弱性评估评估、气候经济学和金融 它与全球和区域卓越中心的国际网络合作 气候生物物理建模和碳核算合作伙伴 ClimSATBrest Technopole、开普敦大学、哥伦比亚大学和 NASAGoddard 等 执行摘要 准备低排放气候弹性发展战略 UNDP 指南1 引言 社会经济建模合作伙伴(正在谈判中) 耶鲁大学、比勒陀利亚大学、东南亚经济与环境计划 (EEPSEA) 和 Fondazione Eni Enrico Mattei,以及 UNDPGGCA 性别气候国家专家干部 TACC Facility 由 UNDP 伙伴关系局补充创新伙伴关系中心,致力于建立伙伴关系和调动资源,以支持向发展中国家政府提供 LECRDS 技术援助 本报告《编制低排放气候适应型发展战略开发计划署指南》可作为一系列手册和指南的执行摘要(见方框 1),这些手册和指南基于 UNDP 支持气候变化适应和缓解项目的经验和信息以及向联合国气候变化框架公约(UNFCCC)提交的国家信息通报过去十年在大约 140 个国家中使用 本指南旨在让自己熟悉最适合其发展背景要求的各种方法;和制定项目开发的低排放气候适应力路线图,以及这些材料详细处理的方法 有关 LECRDS 的更多信息,请访问 wwwundporgenergyandenvironmentclimatestrategies 2 执行摘要 准备低排放气候适应力发展战略 UNDP 指南 引言 框 1 低排放气候适应力发展战略材料 可用或正在开发中本指南是一系列手册、指南和工具包的一部分,这些手册、指南和工具包借鉴了联合国开发计划署在大约 140这些报告旨在使项目经理、开发署国家办事处和发展中国家政府决策者熟悉最适合其发展的各种方法。支持制定低排放气候适应型发展战略 (LECRDS) 的背景以灵活和非规定性的方式,为确定关键利益相关者和建立参与性规划和协调框架提供详细的分步指导;生成气候变化概况和脆弱性情景;确定缓解和适应方案并确定优先次序;评估融资需求;为项目开发、政策工具和资金流动制定低排放气候弹性路线图 本执行摘要简要概述了这些材料详细处理的方法和方法LECRDS 方法 UNDP 指南 绘制新的碳发展路线 执行摘要 准备低排放气候弹性发展战略 建立多利益相关者决策过程以实现低排放气候弹性发展战略 应用气候信息进行适应决策 制定指导和资源文件 管理国家温室气体清单过程制图 气候变化脆弱性和影响情景 地方制定气候变化情景以告知适应气候变化的发展战略规划者的指南 实践者指南 关于在地方层面编制温室气体排放清单的指南 技术需求评估手册 设计气候变化适应举措的工具包 将气候风险内部化的程序基础设施设计 低排放气候弹性发展战略和绿色就业工程 气候投资 Clima 网站te Change Financing(与世界银行联合) 环境金融工具国际指南 气候变化测量、报告和验证指南 国家气候基金指南 法律气候工具指南 报告可在 wwwundporgenergyandenvironmentclimaterategies 下载 第 1 步 第 2 步 第 3 步步骤 4 步骤 5 执行摘要 制定低排放气候适应型发展战略 UNDP 指南 3 制定低排放气候适应型发展战略的关键步骤 制定低排放气候适应型发展战略的关键步骤 鉴于任务的范围和复杂性,LECRDS 准备过程可能需要两年完成 演习需要多个部门、利益相关者和各级政府的参与,包括具有决策权的高级公共和私营机构 它还必须确保战略规划演习和由此产生的 LECRDS 的成功路线图,确定气候就绪可持续发展项目 一旦 LECRDS 路线图到位,或者即使它是 LECRDS 流程 LECRDS 流程可以有效地分解为制定多利益相关方规划流程 第 1 步 第 2 步 第 3 步 第 4 步5 关键步骤总结 确定导致更公平的低排放气候适应型发展轨迹的战略选择 确定实施优先气候变化行动的政策和融资方案 准备低排放气候适应型发展路线图 预计获得项目资金的地方和国家级发展中国家政府将建立一个项目管理团队,包括一名项目协调员,在整个 LECRDS 过程中提供技术援助和支持 4 执行摘要 准备低排放气候适应型发展战略 开发署指南 制定低排放气候适应型发展战略的关键步骤 方框 2 Sam ple LECRDS 路线图 引言 LECRDS 目标、遵循的参与过程、参与的参与者和采用的方法等 11 描述地理背景以及一般经济和人口数据,将根据这些数据进行气候概况分析和情景分析 12 关键发展问题和优先事项 13 过去和正在进行的气候变化和相关风险管理行动 14 在相关空间和时间尺度上预测可能的气候情景 (205020752100) 2 脆弱性评估 21 对现有气候和社会经济脆弱性的评估 22 模拟未来气候情景对最脆弱群体的物理和经济影响行业(农业、水、海岸带管理、健康、旅游等) 23 评估对大多数弱势群体的影响 24 当前和未来的脆弱性地图 3 温室气体排放(农业和林业)发展情景 31 评估现有温室气体排放(能源、运输,卜工业、废弃物、 32 对 20202050 年的预期温室气体排放量进行评估 4 实现低排放气候弹性发展的减缓和适应方案 41 为低排放气候弹性发展确定的选择标准和关键部门 42 描述每个部门确定的主要低排放气候弹性机会43 不同方案的技术和社会可行性和成本效益分析以及这些方案的比较政策和措施 44 优先缓解和适应方案清单(无遗憾低遗憾、负成本、无成本、低成本、高成本方案;短期、中期、长期;政治和社会接受度、监管需求、能力和财务要求) 5 LECRDS 行动计划 51 审查现有气候变化政策金融工具和机构实施安排 52 对于每个优先选项,描述匹配政策融资工具以吸引和推动直接投资转向低排放、气候适应型发展活动部门路径 53 详细的第一批 noregrets 行动组合,该行动在流程的早期阶段确定,并且在 LECRDS 实施时已经在实施最终确定 54 部门采用的优先低排放气候适应项目(公共政策和投资)清单,并强调跨部门的项目 55 LECRDS 实施、监测、MRV(测量、报告和验证)、学习反馈、不同部门和级别的角色演变(国家、地区、地方当局;私营部门;民间社会等),包括 LECRDS 指导委员会和专题工作组 执行摘要 编制低排放气候适应型发展战略 UNDP 指南 5 步骤 1 制定多利益相关方规划流程 步骤 1 利益相关方规划流程 步骤1 制定多利益相关方规划流程 第 2 步准备气候变化概况和脆弱性情景 第 3 步确定导致弹性发展轨迹的战略选择 第 4 步确定实施优先气候变化行动的政策和融资选择 气候变化的影响跨越社会经济部门和行政管辖区, 在特定地区采取的减缓或适应气候变化的行动既可能危及和促进能源和水部门的发展 水是发电所必需的,而电力是产生水所必需的 平均 50% 的供水相关成本与能源有关;反过来,用水限制可能会阻碍产生更多能源的解决方案 水和能源问题往往由两个不同的专业人士和机构社区解决,通常以有限的接触为代价。本质上是跨部门的,涵盖气候变化 它们包含所有利益相关者的优先事项,包括政府以外的组织和个人 LECRDS 不应被视为制定规则和限制发展的战略,而是将继续追求社会、性别平等和经济目标,通过更可持续的发展路径 步骤 5 在国家和地方层面建立伙伴关系和协调结构,为建立国家自主权、能力和就长期发展路线图气候变化达成共识奠定坚实的基础。合作平台bri将特定地区的主要气候利益相关者联合起来,无论是政府还是非政府组织,包括社区领袖、学术和技术专家以及私营部门 下一步是建立协调结构以支持参与式规划方法 应尽可能使用现有委员会和框架来避免重复支持特定 LECRDS 的政策的一致性,并支持其实施 6执行摘要 编制低排放气候弹性发展战略 UNDP 指南 步骤 1 制定多利益相关方规划流程 为促进这一流程,建议进行绘图练习,以绘制关键气候问题、机遇和利益相关方 作为这项练习的结果,一些专题工作组通常建立以长期发展温室气体排放和脆弱性情景,并确定以现有工作为基础的优先缓解和适应行动 此初步绘图可基于对发展中国家为其他气候或发展相关项目或战略规划活动准备的现有材料的审查。此类材料可包括国家信息通报 (NC)、国家适应行动计划 (NAPA)、联合国发展援助框架 (UNDAF)、国家援助战略 (CAS)、适合国家的缓解行动 (NAMA)、国家适应计划 (NAP)、国家实施计划 ( NIPs)、国家生物多样性战略和行动计划 (NBSAPs)、综合和评估产品 (SAPs)、五年计划、国家环境计划、减贫和千年发展目标战略、性别平等战略等化学品和废物管理,或基于生态系统的适应不容忽视在这一过程的一开始,可以绘制一张简单的气候经济地图,在 LECRDS 过程的协调、伙伴关系和协商要素中,决策者可以很容易地理解该地图(见框 3)然而,可以理解的是,每个地方和国家背景都是独特的,因此,这些要素将是 更多信息可以在方法工具包中找到,为 LECRDS 指导委员会、主题工作组、项目团队的 LECRDS 职责建立多利益相关者决策过程和后续步骤中的项目协调员 建立 LECRDS 项目团队和项目协调员 审查和汇编有关现有气候评估和计划、现有项目、问题、机会和利益相关者1 的信息 建立 LECRDS 指导委员会(如果可能,使用现有委员会和结构) 适当级别政策和政治参与水、城市发展和交通、性别等)由来自国家区域地方当局、部门部委、私营部门、学术界、非政府组织和社区组织以及其他民间社会实体的代表组成 确定技术能力需求和实施培训 制定针对广泛当局、合作伙伴和利益相关者的沟通和提高认识战略 执行摘要 编制低排放气候适应型发展战略 UNDP 指南 7 1 关键文件包括但不限于 NCs、NAPAs、UNDAFs、CAS、NAMAs , NAPs, NIPs, NBSAPs, SAPs, 5year 计划, National Environmental Plans 等 步骤 1 制定多利益相关方规划流程框 3 绘制气候经济低排放气候弹性发展战略以实现低排放经济 2 迈向气候弹性经济低排放能源系统 可再生能源(例如风能、太阳能、生物质能、小型水电、地热能、海洋能源发电) 能源效率和管理(例如住房和工业能源效率、智能电网) 低排放城市和交通系统 低零排放车辆、多式联运公共交通、城市规划、第三代生物燃料等产品和C的低排放制造化学品和废物管理 家用、商业和工业设备和制成品(例如制冷和空调)的清洁生产、废物避免和分类、3R、回收和处理、清洁生产、消耗臭氧层物质库收集和处置等 农业、林业和生态系统低排放农业、泥炭地恢复、牧场管理、植树造林、森林管理、沿海生态系统管理(如蓝碳)等通勤最小化) 水 预警系统、防洪、干旱管理、储水、供应和卫生、工业使用、能源生产、灌溉效率、流域管理、休闲模式旅游等 健康 热浪、新的疾病媒介、空气质量、粮食安全和营养等等 气候变化管理能力 现有资金流;政策、制度和法律准备;经济结构;社会结构;等 2 根据既定基线减少当前和未来的温室气体排放 8 执行摘要 编制低排放气候弹性发展战略 开发署指南 第 2 步 编制气候变化概况和脆弱性情景 步骤 2 编制气候变化概况和脆弱性情景 生成气候概况和预期气候情景包括根据不同的全球温室气体排放情景确定给定地点可能的气候条件,并指出当前的气候脆弱性和未来的可变性和风险 这些情景将帮助各国绘制能够应对一系列可能的气候结果的发展轨迹,并做好准备气候变化固有的不确定性 未来的气候情景对 LECRDS 路线图至关重要 需要前瞻性的气候预测范围来为投资战略提供信息,以促进向低排放气候弹性发展过渡这可能是 LECRDS 过程中技术最复杂的一步,需要国家气候专家的参与,并得到项目团队和 TACC 设施的支持制定气候情景(2050 2075 2100),通过基于历史、降水和温度信息的各种方法,将全球气候模型 (GCM) 中可用的气候日期缩减到国家和地方层面 建立温室气体排放和温室气体的商业常态 (BAU) 情景排放清单 基于现有和替代发展情景的未来排放项目情景 评估生态系统和社会经济系统当前和未来的脆弱性以及发展情景的相关风险 制作当前和未来的脆弱性地图 LECRDS 指导委员会和技术工作组将需要评估气候概况和脆弱性情景,以便继续下一步 请参阅方框 1 中的流程图和参考材料,特别是制定气候变化情景以告知气候适应战略从业者指南、脆弱性绘图指南和指南 b ok on 准备次国家级温室气体排放清单 第 1 步制定多利益相关方规划流程 第 2 步准备气候变化概况和脆弱性情景 第 3 步确定导致低排放气候适应力发展轨迹的战略选择 第 4 步确定政策和政策气候变化行动 步骤 5 准备低排放气候弹性发展路线图 执行摘要 准备低排放气候适应力发展战略 联合国开发计划署指南 9 第 3 步 确定导致低排放气候适应力发展轨迹的战略选择 步骤 1 制定多利益相关方规划流程 第 2 步准备气候变化概况和脆弱性3 确定导致低排放气候弹性发展轨迹的战略选择 步骤 4 确定实施优先气候变化行动的政策和融资选择 步骤 5 准备低排放气候弹性NT 发展路线图 第 3 步确定导致低排放气候弹性发展轨迹的战略选择 根据对未来气候情景和当前气候脆弱性和未来风险以及社会经济趋势和限制的分析,目标是确定有助于实现低排放的优先选择低排放气候弹性发展目标 LECRDS 指导委员会将在技术和政策工作组的支持下 审查气候概况和脆弱性情景 确定减排目标并确定实现这些目标的相关机会和选择 为主要部门制定不同的低排放气候适应力发展情景给定区域(例如能源、工业、交通、农业、林业和自然资源、水等) 评估不同情景对给定区域预测脆弱性的影响 基于未来排放情景和脆弱性力,确定全面的低排放气候弹性发展目标,并确定可能有助于实现这些目标的优先适应和缓解方案 这项工作的结果将通过专题工作组进行综合,并提供给广泛的政府和非政府利益攸关方(跨部门和不同级别)进行进一步磋商,以就 LECRDS 路线图达成共识 如需更多信息,请参见方框 1,尤其是执行摘要编制低排放气候适应型发展战略开发署指南、技术需求评估手册和设计气候变化的工具包适应倡议 10 执行摘要 编制低排放气候弹性发展战略 联合国开发计划署指南 第 1 步制定多利益攸关方规划流程 第 2 步准备气候变化概况和脆弱性情景 第 3 步确定导致低排放气候的战略选择E 弹性发展轨迹 步骤 4 确定实施优先气候变化行动的政策和融资方案 步骤 5 准备低排放气候弹性发展路线图 步骤 4 确定实施气候变化优先行动的政策和融资方案 步骤 4 确定实施气候变化优先行动的政策和融资方案在对优先缓解和适应方案的社会经济影响和成本效益分析进行评估后,确定了融资和政策工具,以实现实施这些方案所需的投资和资金流动规模。