总的来说,这项研究表明,在改善资源配置方面,取消关税比取消出口补贴更重要。此外,取消出口补贴,如果不与关税自由化相结合,可能会对某些地区产生负面影响,特别是在非洲。最后,将自由化扩大到所有商品贸易将使世界收益几乎翻倍,尤其会使发展中国家受益。然而,综合自由化情景的收益和损失在不同的发展中国家群体之间的分配将是不平等的。如果将制造业关税削减与农业自由化相结合,大多数亚洲国家将获得巨大收益,但撒哈拉以南非洲可能不会。
一些更具体的结论可能有助于确定 WTO 多哈后市场准入谈判的目标和模式:
在农业和工业产品中,公式方法将有助于解决关税高峰和关税升级问题。公式方法在这方面非常有效,但对于许多发展中国家来说可能太早了,除非以某种方式进行调整。一个公式的例外应该是有限的,并且,也许,每个关税项目的最低削减。重点应该是降低关税税率;取消低税率可能在管理上看起来很整洁,但可以增加对处理的有效保护。为提高透明度,应优先采用百分比或从价税率,但如果具体税率有助于避免诉诸其他形式的应急保护,则应公布有关从价等价物的信息。
应鼓励对发展中国家,特别是最不发达国家 (LDC) 感兴趣的出口产品加速降低关税和其他形式的支持。应给予发展中国家更长的过渡期,对最不发达国家给予更长的过渡期。不应要求发展中国家就商定的目标完全互惠(根据 GATT 第 28 条之二)。这些国家加速自由化或完全互惠可能会得到财政支持,特别是在抵消收入损失和促进结构调整方面。将关税自由化集中在约束税率上也将为约束税率高于适用税率的发展中国家提供一些政策空间。
出口补贴和国内支持的存在,在技术上不是市场准入谈判的一部分,影响市场准入条件,可以通过全面削减来解决。应减少或消除产品之间的转移范围,以减少干预措施。...
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