财政之难，难在收入增长的同时刚性支出不减，支出总量以更快速度扩张，难在平衡。今年财政形势如何基建投资为何迟迟未能发力明年将采取何种基调的财政政策，基建能否托底并发挥对冲经济下行压力的作用一、2021年财政形势及基建投资1、财政收支进度及效果2021年财政收入恢复性增长，支出进度偏慢，前10个月财政存款余额较往年明显偏高1.3万亿元左右。110月一般公共预算收入两年平均增速4%，高于疫情前的水平，主要源于经济持续恢复及大宗商品价格大涨。110月财政支出节奏偏慢，源于前期经济总体恢复、稳增长压力相对较小、防风险和调结构成为阶段性任务以及为跨周期调节留足财政空间。...
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