政府的全部收入和支出都应当依法依规纳入预算，执行统一的预算管理制度。增强预算编制的完整性、主动性，上级政府应当依法依规提前下达转移支付和新增地方政府债务限额预计数；下级政府应当严格按照提前下达数如实编制预算，既不得虚列收支、增加规模，也不得少列收支、脱离监管。加强政府投资基金设立和出资的预算约束，实施全过程绩效管理，完善运行报告制度，健全清理退出机制。推进单位自有资金纳入预算管理一体化系统管理，实行国库集中支付。健全地方政府债务信息公开及债券信息披露机制，切实增强地方政府债务信息透明度。强化国有企事业单位融资监管，依法健全地方政府及其部门向企事业单位拨款机制，严禁以企业债形式增加隐性债务。...
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