[本报告由贸发会议和世界银行联合编写，在贸发会议-世界银行项目“前 25 个市场”中编写，由 Chad Bown 和 Ralf Peters 领导。]
非关税措施处于贸易政策符合国家规定的灰色地带。它们通常被定义为可能对国际贸易产生经济影响的普通关税以外的政策措施。虽然关税相对透明，并已定期编入公共数据库，但非关税措施并不总是容易识别，而且仅在相对较少的国家中零星收集。借助新数据，本报告对 NTM 的使用和影响提供了新的视角。
大多数贸易商品都受到非关税措施的影响。大多数非关税措施是监管措施，而配额和非自动许可等传统贸易措施现在不太常见。由于大多数法规同样适用于国内产品，因此 NTM 会影响我们日常生活中遇到的大多数产品：包装要求和农药使用限制确保食品安全；限制玩具中的毒素可以保护我们的孩子；家用插头的强制性电压标准使区域流动性成为可能；汽车的排放标准和排放标准限制了气候变化。
虽然关税的意图很明确，但 NTM 的作用却不那么直接。一方面，许多监管 NTM 对于可持续发展是必不可少的。它们旨在保护人类、动物或植物的健康以及环境。这些目标是社会和环境可持续性政策的核心，这些措施是各国努力实现可持续发展目标的合法工具。另一方面，非关税措施也可能增加成本并为贸易和经济发展制造障碍。私营部门调查表明，技术法规和相关流程对贸易构成重大挑战。
这份报告证实了企业的看法，并表明今天的非关税措施对贸易的影响比关税更大。信息的可用性是一个关键挑战，它也放大了其他挑战，例如国家精简非关税措施以及区域和多边层面的监管合作，以减少非关税措施的任何不利影响。直到最近，关于非关税措施的系统信息还没有为大量国家和世界贸易的很大一部分提供。
为了弥补这一差距，贸发会议和世界银行于 2014 年启动了“前 25 个市场”项目，为在世界贸易中占有重要份额的国家收集 NTM 数据。特别是，NTM 数据现在涵盖了作为发展中国家主要目的地市场的大型进口商。这些信息使我们能够支持发展中国家的出口商并评估非关税措施的发展影响。其他区域和国际组织也为数据收集做出了贡献。1 截至 2017 年 12 月，数据涵盖 109 个国家和 90% 的世界贸易。它已在世界综合贸易解决方案（WITS 在 wits.worldbank.org）和 UNCTAD 的贸易分析信息系统（TRAINS 在 i-tip.unctad.org）上公开发布。...
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