这场 COVID-19 危机是前所未有的,不仅就其迄今产生的影响而言,而且就其后果将出现的新常态或下一个常态而言。由于救援和恢复计划,国家在经济中的作用在实践中正在发生改变。这些计划的规模和范围都非同寻常,可能对世界低碳转型具有决定性意义。
过去,政府干预已经证明具有变革性,创造了全新的市场,包括互联网、纳米技术、生物技术和清洁能源。绿色复苏将需要同等水平的战略投资和伙伴关系,只不过这次是解决环境问题,而不仅仅是技术问题。
绿色刺激方案为 ICT 提供了需求侧拉动,导致无形资产在生产和消费中的比例不断增加。大流行正在将经济转变为低接触或低接触模式,健康安全成为一个决定性问题。服务在价值链中的份额越来越大,随之而来的是国际贸易渠道和形式的变化,以及截然不同的贸易气候方程。
一个重要的悬而未决的问题是,绿色复苏和国家作用的扩大将在多大程度上改变我们对贸易政策的看法,特别是在过于敏感的问题上:补贴、边境碳调整、地方含量要求和气候融资。
随着受疫情影响的行业寻求排放宽松,而即将到来的补贴将影响竞争力,正在制定实施边境碳调整的计划。各国正在积极重新评估近岸和在岸期权以及供应链条件。公司声称碳中和,但当每个人都需要净零时,碳市场意味着什么并不完全清楚。
解决这些和其他相关问题将需要改变思维方式,从以市场准入为中心转变为拥抱市场创造。重点不是支持自由贸易,也不是反对自由贸易本身,而是确保各国不会成为自己规则的受害者,并且可以通过允许商品、服务和技术为后疫情时代的不同经济做好准备进入新的业务和领域。
对于发展中国家来说,绿色复苏是一个特别困难的命题。被视为绿色的恢复计划几乎完全是国内的,对试图从 COVID-19 的经济影响中恢复的较贫穷国家几乎没有帮助。刺激方案存在扩大全球不平等并促使较贫穷国家转向化石燃料的危险。
气候和贸易政策的优先事项是建立有效的合作,提供必要的资金和技术转让,以确保发展中国家的接受度。贸发会议完全有能力在几个领域促进这种合作。
贸发会议可以发挥作用,促进贸易和气候政策制定者和谈判者就补贴和边境碳调整等过于敏感的问题开展循证对话。尽管这些措施的合法性受到了很多关注,但人们对其经济和环境有效性以及对发展中国家出口商的影响知之甚少。
贸发会议可以主持或参与一项协调一致的努力,以制定一套有关绿色补贴的称职的、可同行审查的工作,这可能最终导致就良好做法和标准达成国际协议。
贸发会议可以帮助各国针对气候风险、缓解方案、循环经济模式和价值链中的战略供应,评估、更新和制定公共政策框架。
贸发会议在碳市场方面的背景可能有助于探索超越京都补偿机制的选择,并为真正推动可持续发展的气候项目融资。
贸发会议四年一度的会议 - UNCTAD15 - 是一个重新承诺合作以实现真正的全球绿色复苏的机会,其特点是取消债务、取消化石燃料补贴以及加大对海外可再生能源而非化石燃料的投资。它可以为政治(部长级)宣言提供一个平台,概述贸易在追求积极、积极的气候议程和重建对国际经济合作的支持方面的重要作用。...
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