La generación de empleo sigue un imperativo de la política económica, puesto que el bienestar de las familias depende de su cantidad y calidad En el quinquenio 2004-2008 América Latina registró altas tasas de crecimiento económico, las más elevadas en cuarent, ha tenido efectos positivos en la generación de empleo En cambio, en períodos de escasa expansión económica, el incremento del empleo ha sido exiguo en cantidad y precario en calidad
Los tres pilares de la institucionalidad laboral -es decir, las regulaciones de las relaciones individuales y colectivas del trabajo, la protección contra el desempleo y las politicas activas del mercado de trabajo-también desempeñan un papel basic, dado que influyen en la dinámica y las características de la oferta laboral, en la cantidad y calidad de los puestos de trabajo que segeneran, en la eficiencia de los procesos de búsqueda de empleo y contratación, así como en las condiciones y perspectivas de las personas quedan sin empleo
El 辩论 sobre la institucionalidad laboral, tanto en el ámbito académico como en el politico, no gira en torno a su importancia, sobre la que no caben dudas, sino al logro de un diseño óptimo, y de élurgen dos posiciones principales Los partidarios de la primea Consideran que la institucionalidad debería basarse exclusivamente en mecanismos de mercado y que la aplicación de otros instrumentos distorsiona el funcionamiento del mercado de trabajo, reduce su eficiencia y, por consiguiente, su desempeño en términos de equidad Los partidarios de la segunda posici cambio, subrayan que para que este desempeño sea justo y sostenible es necesario introducir mecanismos que protejan a los trabajadores en un mercado caracterizado por una desigualdad estructural entre los actores
Estos análisis han cobrado fuerza en el contexto de una globalización que ejerce cada vez mayor presión sobre la competitividad sistémica de los países y obliga a hacer ajustes en la institucionalidad laboral A partir de ello se plantean diversos interrogantes, entre ellos, si las regulaciones de las relaciones individuales y colectivas del trabajo permiten que las empresas se adapten de manera adecuada a los vaivenes de los mercados, si estimulan el desarrollo de estrategias de crecimiento y 拉哥广场竞争trayectorias Laborales Assentes Asimismo, cabe preguntarse si los mecanismos de protección contra el desempleo constituyen instrumentos que fomentan la equidad y favourecen la reinserción eficiente en el mercado laboral En cuanto a las politicas activas del mercado de trabajo, podría 检查人员con problemas esspeciales de inserción la boral Finalmente, vale la pena indagar si los tres pilares de la institucionalidad laboral en la actualidad favourecen un aumento continuo de la productividad y contribuyen a un funcionamiento eficiente del mercado laboralDurante las últimas décadas se han hecho esfuerzos para perfeccional la institucionalidaamericano de la institucionalidadamericano mediante Reformas que reflejan los diversos puntos de vista alrespecto Se han tomado medidas dirigidas, en algunos casos, a aumentar su eficiencia -haciendo hincapié en la conveniencia de contar con mercados de trabajo més flexibles-, u orientadas a mejorar los derechos de los trabajadores y la protección de los mes 弱势群体； también se han combinado diversos instrumentos para mejorar la eficiencia y la equidad simultáneamenteA pesar de haber logrado ciertos avances, no existen procesos para integrar la institucionalidad laboral en una estrategia desarrollo de largo plazo, es decir, en proyecto de crecimiento sostenible, basado en la incorporación creciente de innovaciones y recurso humanos cada vez mes calificadosEl辩论 sobre su perfeccionamiento tiene dos deficiencias vinculadas entre sí: por una parte, una visión de corto plazo que pone el énfasis en la obtención de ganancias inmediatas, como las derivadas de la los costos labourales, y que no Considera la importancia de una fuerza de trabajo calificada y de la existencia de relaciones laborales que favourezcan el aumento continuo de la productividad en el marco de una estrategia desarrollo sostenible copetitiva en el largo plazo； por otra parte, una visión de suma cero, basada principalmente en el conflicto en las relaciones laborales, que ignora el potencial de las relaciones de cooperación dentro de la empresa
En este contexto se analiza el concepto de flexiguridadEn este modelo, que surgió en varios países europeos, de los cuales Dinamarca es su principal exponente, se combinan mercados de trabajo flexibles, elevados niveles de protección contra el desempleo y politicas activas del mercado de trabajo orientadas a facilitar una reinserción laboral eficiente y en condiciones 优惠 para el trabajador A esto se suma una estrategia de crecimiento económico que cuenta con una fuerza laboural cada vez mes calificada, por lo que incorpora un componente de capacitación PermanenteObviamente, este concepto, que es el orientador central de la politica laboral de la Unión Europea, no puede aplicarse de manera idéntica en América Latina, pero pueden resultar de utilidad en la región las lecciones que ofrece, entre ellas, la necesidad de Adaptar la institucionalidad laboral a un contexto económico y social más dinámico y volátil, la importancia de llevar a cabo Reformas negociadas para que esta institucionalidad sea sostenible en el tiempo, y la convenien cia de contar con una visión integral de sus diferentes componentses coherentemente integrados en una estrategia desarrollo de largo plazoLa realidad sociallaboral de los países de la region es muy diversa, y los objetivos específicos de una estrategia de perfeccionamiento de la institucionalidad laboral, así como la idiosincrasia de cada uno de ellos, a fin de mejorar de forma sostenible la效率与平等
Este libro aspira a ser un aporte a este proceso En él se resumen los principales resultados del proyecto “Mercados de trabajo, la protección de los trabajadores y el aprendizaje de por vida en una economía global: experiencias y perspectivas de América Latina y el Caribe” ;, llevado a cabo por la CEPAL con la cooperación del gobierno de DinamarcaEn el prime capítulo, Jürgen Weller resume los cambios recientes en los tres pilares de la institucionalidad laboral de los países latinoamericanos y analiza los retos que se enfrentan para su perfeccionamiento En el siguiente, Henning Jorgensen explica las características del modelo danés de la flexiguridad y analiza su relevancia para América Latina Posteriormente, Adrién Goldin, José Paulo Chahad, Mario Velásquez, Clemente Ruiz Durán 和 Jorge Toyama discuten los cambios y desafíos sobre el el tema en la Argentina, el Brasil, Chile, México y el Perú, 尊重
En el capítulo final, Víctor Tokman Examina la informidad que caracteriza en mayor o menor grado los mercados laborales de la región y que representationa uno de los principales obstáculos estructurales para un modelo de flexiguridad “a la latinoamericana” y evalúa las opciones de una estrategia de formalización como condición para construir economías y sociedades más integradas y cohesionadas Esperamos que estos aportes contribuyan a un辩论 tan complejo como necesario...
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