政策简介 政策简介 2021 年 ICT 服务的可负担性 经过多年的稳步下降，2021 年全球用于电信和互联网服务的收入份额有所增加。这主要是由 COVID19 大流行引发的全球经济下滑的结果。在许多经济体中，此类服务价格逐渐下降的长期趋势被 2020 年平均国民总收入 (GNI) 水平的急剧下降所抵消。高收入经济体与世界其他地区之间的可负担性差距持续扩大。低收入和中等收入经济体的入门级固定和移动宽带用户的收入通常是高收入经济体的 5 到 6 倍，从而导致数字鸿沟持续存在（方法见方框 1）。这些事态发展突显了贫困社区的数字脆弱性，人们面临着在实现连通性（在大流行中已成为更大的必要性）和满足其他基本需求之间的艰难选择。联合国宽带可持续发展委员会设定的可负担性目标，即到 2025 年将入门级宽带服务成本降至人均每月 GNI 的 2% 以下，仍然难以实现。除价格外，与基准篮子相关的实际货币价值在不同经济体中也存在很大差异。最引人注目的例子是基准固定宽带计划中包含的广告速度，高收入经济体与世界其他地区之间的差距在 2021 年几乎翻了一番。COVID19 大流行在 2021 年带来了两个影响可负担性的主要抵消趋势。一方面，随着数字化取代了许多物理交互以及全球对数据使用的需求激增，运营商和监管机构努力通过提高容量、增加零利率服务、提供临时补贴等各种措施来确保访问得以维持。...
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