当 1994 年 11 月在卡蒂尼研讨会上发起“饱受战争蹂躏的社会项目”时，一些发言者谴责普遍缺乏对冲突后重建的复杂和相互关联的问题的关注。在这种情况下，业务官员有时会谈到“从救济到发展的连续统一体”中的差距。换言之，在“紧急情况”（战争和战后紧急情况）期间减轻痛苦的努力与重建和促进长期“发展”的努力之间缺乏连续性，而这不一定直接遵循宣布的目标的紧急行动。为了填补这一空白，业务机构、政策制定者和研究人员必须对冲突后重建的相互关联组成部分进行更系统和全面的分析。...
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