除了国际货币基金组织等国际金融机构 (IFI) 所发挥的作用外，几乎没有关于国家以外的行为者在影响乌干达税收政策改革方面所起的作用（如果有的话）的文件。本文调查了国际金融机构、议会成员、私营部门、民间社会组织 (CSO) 和非制度化行为者等行为者在税收立法中发表意见的程度。我们还试图了解这些参与者用于影响税收政策改革的机制。我们的研究结果表明，更有组织和经济实力更强的参与者有更多机会为制定税法做出贡献。这些参与者经常使用机构渠道，尽管所采用的技术很少被公开。还有另一组制度化的参与者（尤其是公民社会组织），他们传统上不参与税务事务，但他们越来越多地在税务辩论中寻求听众。公民社会组织有可能影响立法，但它们与税收问题的互动太新，无法带来任何明显的改革。就其本身而言，非制度化团体使用不太正式（或法外）的手段来处理税收问题。因此，他们的讨价还价过程往往缺乏协调性、反动性和可持续性。...
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