十八届三中全会明确混合所有制作为基本经济制度的重要实现形式。之后国务院发布的《决定》也要求积极发展混合所有制、国有资本项目允许非国有资本参股。新一轮国企改革的重中之重是国企的混合所有制改革，即对一些没必要国资独资控股、绝对控股的行业或产业链环节的国企，在改革中逐步引入非公有制资本，在实现此类国企股份制改革的同时，完善其现代企业制度建设，实现国企更深层次市场化改革的同时，最终实现国有资产的保值增值目的；此外，引入非公有制资本也可以激发社会资本的投资活力，促进经济的进一步发展。清科研究中心总结目前的一些改革观点，从国企所处行业的功能定位角度确立四个参考依据，见表3。...
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