在均衡城镇发展观指导下，德国联邦、州和地方乡镇三级共同承担城镇建设发展的任务，大中小城市和小城镇均衡发展，注重环境保护和社会融合，强调身份认同和文化传承，保持和发展了不同城市的独特城市文化，实现了人的城镇化。一、规划先行，三级联动政府主导，全民参与德国宪法规定，由联邦、州和地方乡镇三级共同承担城镇建设发展的任务，注重城市的统一规划和协调发展。同时，德国城镇规划具有指导和协调作用，不仅强调功能完整、布局合理，而且对于交通、通讯、排污等公共设施建设坚持长远性原则，避免重复建设，并留有充分的发展余地，对今后需要2重建、扩建的项目也纳入规划的考虑之中，即不仅专业，而且富有远见。...
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