90年代的债务问题主要集中在国有企业，因此其化解手段也以自上而下行政化手段为主导。90年代末，中央成立四大资产管理公司，从银行剥离坏账，并通过行政化债转股、发行特别国债补充银行资本金，将不良资产阶段性转移至非周期性部门（资管公司），缓解国企、银行的压力。1994年11月的《关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》指出，企业宣布破产后，其所有的财产拍卖所得，首先要用于妥善安置破产企业职工，6保持社会稳定。90年代去杠杆的执行阶段三年国企脱困计划90年代初，关于国有企业破产已有了政策雏形，但政策推进仍然较为缓慢。债务处置剥离坏账、债转股、补充银行资本金建立四大资产管理公司剥离国有银行坏账。...
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