为更加积极稳妥地实施这项改革，现将有关事项补充通知如下一、关于分离企业办社会工作进度。国有企业办社会的负担是多年形成的，对分离企业办社会负担的难度要有充分的估计。考虑到各地的经济发展水平和承受能力的差异，《意见》对分离企业办社会负担的进度只作了原则性的要求（经济发达地区二至三年，经济欠发达地区三至五年，少数独立工矿区据实确定），请各地区根据当地实际情况，在充分考虑各方面承受能力、确保社会稳定的前提下，统筹规划，精心组织，分步实施，切不可片面追求进度，搞一刀切。中央企业分离办社会职能工作量大面广，涉及的人员、机构、资产比较复杂，需要与地方政府有关部门进行沟通和衔接，必须稳步推进，不能急于求成。...
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