859号文件规定国有大中型企业（以下简称企业）主辅分离、辅业改制的范围是国有及国有控股的大中型企业，其中国有控股是指国有绝对控股。根据国家统计局《关于印发关于统计上划分经济成分的规定的通知》（国统字1998204号），国有绝对控股是指在企业的全部资本中，国家资本(股本)所占比例大于50%的企业。改制为国有法人控股的企业再改制为非国有法人控股时，符合859号文件适用范围的，按照该文件的二、关于国有大中型企业划分标准。按照原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局联合下发的《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企2003143号，以下简称143号文件）规定的企业划分标准执行。...
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