煤炭企业遵照国家产业政策和行业、地区发展规划，以自筹资金新建、扩建和技改的项目，能够自行解决建设和生产条件的，由企业自主决定立项，报煤炭工业管理部门备案并接受监督；不能自行解决建设和生产条件或者需要国家投资的，报煤炭工业管理部门批准。煤炭企业有权按照国家法律、法规规定的方式与其他企业、事业单位联合经营，不需报政府主管部门审批。煤炭企业有权按照自愿、有偿的原则兼并其他企业，由企业自主决定，报煤炭工业管理部门备案。煤炭企业依照煤炭工业管理部门规定的工资总额与经济效益挂钩办法，自主决定内部工资制度和分配形式、档次，自主决定对企业各类人员的奖惩。...
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