充分发挥政府投资的引导作用和放大效应，完善政府和社会资本合作模式。建立企业投资项目管理责任清单制度，厘清各级政府部门企业投资项目3管理职权所对应的责任事项，明确责任主体，健全问责机制。加强政府投资项目建设管理，严格投资概算、建设标准、建设工期等要求。加快建立规范的地方政府举债融资机制，支持省级政府依法依规发行政府债券，用于公共领域重点项目建设。建立健全政银企社合作对接机制，搭建信息共享、资金对接平台，协调金融机构加大对重大工程的支持力度。加快推进铁路、石油、天然气、电力、电信、医疗、教育、城市公用事业等领域改革，规范并完善政府和社会资本合作、特许经营管理，鼓励社会资本参与。...
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