亚太地区国家自主贡献实施进展——方法框架和初步结果

报告地区:斐济
发布时间:2020年12月08日
亚太国家已作出重大承诺,以实施联合国 2015 年《巴黎协定》,特别是通过国家自主贡献 (NDC)。 亚太经社会、环境署和 Greenwerk 刚刚发布了对亚太地区 NDC 实施进展评估的初步结果,该结果为理解 NDC 承诺的雄心提供了一种方法,并初步评估了哪些因素可能使某些国家能够进展和阻碍其他人履行他们已经做出的承诺,以及如何提高这种雄心的建议。 尽管最初在 2020 年上半年因 COVID-19 封锁而停滞不前,但到年底,亚太地区的温室气体累积排放量已升至略低于 35 GtCO2,几乎等于 2019 年 36.7 GtCO2 的区域记录. 预计到 2060 年温室气体排放量将增长到 50 GtCO2,这表明亚太地区国家的 NDC 承诺未能支持《巴黎协定》的目标。 然而,该地区的 7 个国家在 2020 年提交了更新的 NDC,亚太地区的 8 个国家,包括不丹、中国、斐济、日本、马绍尔群岛、新西兰、新加坡、大韩民国,现已宣布 2050 年碳中和目标,以及中国到 2060 年或更早。 其他区域国家必须效仿,在 2021 年做出雄心勃勃的承诺和 NDC 审查。这些​​可以与绿色、包容、有利于穷人的 COVID-19 后恢复战略保持一致,以实现人类和地球健康。 然而,评估还显示,在该地区的许多国家,这样做存在重大的制度障碍。 最薄弱的环节是亚太地区国家自主贡献实施的融资,只有不到 25% 的国家拥有足够的金融框架。 几乎一半的国家刚刚处于估算气候行动的资金需求并在部门部委中为此分配预算的早期阶段,大多数国家尚未建立参与和推动私营部门采取行动的手段。 尽管该地区的大多数国家都有法律或其他法律规定来支持气候行动,但只有九个国家制定了与减排目标相关的法律。各国在将气候变化纳入国家发展计划方面的经验也参差不齐,35 个国家在监测和核实其排放水平的基本能力方面仍然落后。 分析进一步表明,这些“有利因素”相互交织、相辅相成,虽然太平洋小岛屿发展中国家和北亚和中亚地区的国家似乎处境最为艰难,但排放量相对较高的国家正在加紧努力比其他人改进扶持工具和政策。 因此,评估报告得出的结论是,该地区迫切需要不仅简单地推动更高的雄心目标——包括作为从 COVID19 中“绿色复苏”的一部分,而且还努力推进可以构成基础的关键促成因素。更多的行动。这些有利因素在 2021 年越快落实到位,包括通过区域合作和经验分享,本地区国家将越快落实《巴黎协定》并“向前发展”。...
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