在过去十年中,许多发展中国家已经通过或正在制定竞争法。发展中国家越来越意识到反竞争做法对其经济和人口的不利影响。这种做法的影响不容易量化,因此可能并不明显。尽管如此,发展中国家已经开始认识到竞争执法可以带来的潜在好处。近几十年来,为打击反竞争行为而建立法律和制度框架的努力愈演愈烈。
在与全球许多发展中国家合作的 30 多年中,贸发会议在使竞争法和竞争政策促进发展方面积累了丰富的知识和专长。《阿克拉协议》(第 104 段)承认“贸发会议是竞争政策工作的焦点和联合国系统内的相关消费者福利。它为其成员国提供了一个在竞争法和竞争政策领域进行政府间政策对话和建立共识的论坛。 ……一个在多边层面讨论竞争问题的论坛,……。贸发会议在这一领域的工作应促进考虑到发展中国家普遍情况的竞争法制度。”在此框架内,当前的出版物汇集了从业者和学者的研究,重点是确定反竞争做法对发展中国家及其发展前景的影响。
本出版物的各个部分涵盖了广泛的跨领域竞争问题。该出版物强调了竞争与消费者法律和政策之间的协同作用。强调竞争法和竞争政策作为扶贫政策补充工具的作用。它还提请注意商品市场中的竞争问题,这对发展中国家和最不发达国家至关重要。此外,它还从发达国家和发展中国家(包括转型期经济体)的广泛经验中汲取教训。竞争执法在提高效率和竞争方面的贡献通常与其他经济政策的贡献无法区分。尽管如此,本出版物坚持这样的观点,即竞争法和竞争政策通过遏制对消费者产生负面影响和增加成本的反竞争做法来支持经济发展的整个过程做生意。
我希望这份将于 2008 年 7 月在日内瓦举行的竞争法和竞争政策政府间专家组第九届会议上发布的出版物将有助于增进政府官员、私营部门利益相关者、消费者组织和民间社会之间的了解竞争法和竞争政策的必要性,并提高对反竞争做法对发展中国家经济造成损害的认识。
我想重申,贸发会议将继续支持发展中国家通过技术援助和能力建设方案努力通过竞争法和消费者法,并建立和加强其竞争主管机构的能力。...
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