莫桑比克在 1990 年代初摆脱了旷日持久的内战后,自此成为发展最快的最不发达国家之一。政治稳定和良好的宏观经济管理使其能够逐步减少贫困并吸引外国直接投资(FDI)。特别是,莫桑比克能够吸引大规模的工业外国投资或“大型项目”,这些投资有助于经济增长并改变了该国作为外国直接投资目的地的形象。然而,贫困仍然普遍存在,其减少速度正在放缓,这表明增长的包容性不够。在这方面,“大型项目”在发展影响方面并没有达到许多利益相关者的期望。
在此背景下,为了最大限度地提高国家从外国直接投资中获得的发展利益——包括经济多样化和创造就业机会——莫桑比克投资政策审查(IPR)提出了一项具有四个政策导向的投资战略,旨在:
超越“大型项目”以实现经济增长、创造就业和多样化。这意味着为全面的投资提供公平的竞争环境,并减少在为小型项目提供激励和促进工作时对“大型项目”的监管偏见。
支持在机会最符合发展需求的领域进行投资。 IPR 建议在该国具有比较优势的关键部门促进外国直接投资,包括农业和农产品加工、旅游业、小规模制造业和服务业以及基础设施和物流。
最大限度地提高对大型项目、采矿和公私合作伙伴关系 (PPP) 的投资的发展影响。尽管“大型项目”具有固有的局限性,但它们对经济增长仍然具有重要意义,应该予以推行。然而,为支持可持续发展目标,该国丰富的自然资源所产生的收入应在稳定基金下进行谨慎管理。
提高招商引资成效。在这方面,知识产权建议投资促进中心更多地关注其促进作用,而不是监管作用。 IPR 还建议指定一名特别协调员负责推动与投资相关的改革,并建议政府通过定期协商机制加强公私对话。...
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