演示文稿
Los países de nuestra region han mostrado un intenso y persistente
interés en los mecanismos de desarrollo económico y las politicas públicas para
promoverlo, proceso que ha sido acompañado por la CEPAL desde su fundación, hace ya más
de medio siglo Hoy en día, el辩论 sobre estos temas se enmarca en el proceso de
globalización, que se caracteriza por el contraste entre un inusitado dinamismo en varias
de sus dimensiones -sobre todo las económicas, financieras yculturees- y el lento
desarrollo de una red de instituciones que permita responder a la mayor interdependencia
Entre las naciones en diversos planos y corregir progresivamente las acentuadas
asimetrías del orden 全球
En las dos últimas décadas, América Latina y el Caribe apostó con
fuerza por la integración en la economía global, ya que fue la región del mundo en
desarrollo que 通过市长 decisión los programas de Liberiaización económica El
Examen de este período permite valorar algunos logros que fueron muy importantes, pero
también identificar rezagos y temas pendientes La CEPAL sostiene que es necesario
construir sobre lo ya conseguido, pero también es preciso superar las brechas existentes
y abordar los temas aún no tratados Los avances que se consigan pueden incluso ser
esenciales para consolidar la mayor integración al mundo y para que los costos sociales，
económicos y politicos asociados al proceso de Reformas económicas no hayan sido en
瓦诺
Con este objetivo se hace necesario sustituir la visión que orientó las
Reformas económicas, y que se resume en el concepto de ”más mercado y menos Estado”, por
una visión que apunte a “mercados que funcionen bien y gobierno de mejor calidad” Este
nuevo enfoque, que impone la adopción de politicas públicas activas, capaces de superar
tanto las fallas del mercado como las del gobierno, puede ser más “amigable” con el
mercado que la visión Significant que motivó las Reformas iniciales Por otra parte,
esas politicas públicas activas deben estar amparadas por la legitimidad política que
Proven las instituciones democráticas y avaladas por la transparencia hacia los
ciudadanos, así como por la eficiencia y eficacia de programas gubernamentales sujetos a
隔离和评估程序
Este es el marco general que orienta la propuesta presentada en este
documento, en el que se aborda el tema de las estrategias de desarrollo productivo en
economías abiertas Como es tradicional en los textos elaborados por la Secretaría, se
ha aplicado un enfoque estructural e integrado El estudio consta de cinco partes
divididas en doce capítulos En la primea parte (capítulos 1 y 2);原地踏步
国民经济分析
dentro del actual contexto internacional Específicamente, en el capítulo 1 se Examinan
los rasgos básicos de la economía internacional contemporánea y, a continuación, el
国际辩论状态
maniobra de los países para diseñar e instrumentar sus politicas de desarrollo En el
capítulo 2 se describen los rasgos generales del desarrollo de la región al cabo de casi
dos décadas de Reformas económicas e institucionales； asimismo, se articulan los demás
temas Examinados en el documento en torno a un marco concept del proceso de desarrollo
y, por último, se exponen algunos lineamientos estratégicos sobre desarrollo productivo
en economías abiertas,organizados alrededor de tres ejes Complementarios: inclusión,
生产现代化和密集化
En la segunda parte (capítulos 3 y 4); se abordan los aspectos del entorno
macroeconómico y del sistema financiero más relatedes para el desarrollo productivo,
así como los vínculos entre el crecimiento económico, la inversión en infraestructura
y el desarrollo sostenible de los recursos naturales En el capítulo 3 se destaca la
importancia de la estabilidad en sentido amplio, como pilar de los procesos de ahorro e
inversión y el papel critical que desempeñan la politicas contracíclicas como mecanismo
moderador de los efectos de los choques reales y financieros sobre el crecimiento
económico Otro tema destacado en este capítulo es el desarrollo de nuevos instrumentos
y mecanismos para la gestión del riesgo, que posibiliten el financiamiento de la
innovación y el acceso al crédito, especialmente a largo plazo, por parte de las
pequeñas y medianas empresas En el capítulo 4 se analizan la inversión en
infraestructura y desarrollo sostenible de los recursos naturales En el prime caso, se
describen el balance entre oferta y demanda de infraestructura en los próximos años, los
cambios en los modelos público-privados de provisión y los problemas críticos en
公共管理材料En el segundo, se evalúa la relación entre estructura
productiva, recursos naturales y medioambiente y los desafíos y oportunidades que se les
presentan a los países para un aprovechamiento sostenible de sus recursos naturales, para
introducir innovaciones biotecnológicas y técnicas de producción no contaminantes, y
para la producción de bienes y servicios ecológicos y environmentales de valor global
La tercera parte (capítulos 5 al 8); está dedicada alexamen de
políticas para estimular el desarrollo productivo en economías abiertas En el capítulo
5 se analiza la importante expansión reciente del comercio exterior de la región, la
Diversificación de los países de destino y productos y el contenido tecnológico de
estos últimos A continuación, se pasa revista a las restrictciones de la normativa
国际和双边sobre el uso de instrumentos de promoción de las exportaciones，
así como el aporte de diversos instrumentos al mejoramiento del patrón de inserción
国际, incluidos los acuerdos comerciales suscritos para ampliar y asegurar el
acceso a mercados, que han ido en aumento en los últimos años El capítulo 6 contiene
una descriptción analítica del paso de modelos de politica tecnológica basados primeo
en la oferta y después en la demanda a un modelo basado en la vinculación de oferta y
demanda para definir el sendero de desarrollo tecnológico más adecuado a cada contexto
productivo Posteriormente, se propone una tipología de estrategias para promover la
innovación, que permite tomar en Consideración la amplia changedad de situaciones
Existentes en la región y, por último, se ofrecen lineamientos que permitirían mejorar
la coordinación y la Complementariedad entre las diversas politicas de fomento de la
innovación y se elabora sobre sus características y contenidos específicos El
capítulo 7 contiene un análisis del desarrollo y la articulación de las capacidades
empresariales en el ámbito productivo Se describe el concepto de proceso empresarial
隐含在 las acciones y politicas para la creación y modernización de empresas en
tres grupos: las grandes empresas más integradas a la economía global, las medianas y
pequeñas empresas formes y las microempresas del sector 非正式 Posteriormente, el
análisis se concentra en las diversas medidas de politicaadoptadas con el fin de
estimular la articulación empresarial en sus múltiples dimensiones Para concluir, en el
capítulo 8 se Examina el objetivo de fortalecer la estructura productiva, a través de
una densificación de la trama productiva, tecnológica y empresarial Después de
presentar una descriptción general de las politicas instrumentadas con tales Fines en el
pasado, se describen las practicas aplicadas en el marco de las estrategias que están
vigentes en la región Además de analizar algunos aspectos del seguimiento y la
evaluación de su instrumentación e Impacto, se proponen orientaciones de politica para
el fortalecimiento de la estructura productiva acordes con las condiciones prevalecientes
en la region
La cuarta parte del documento (capítulos 9 y 10);奉献精神
conflicto que han tenido los países de la región para conciliar la flexibilidad que
requiere una economía abierta para aptarse a un entorno siempre cambiante y la
protección social que exigen los ciudadanos para protegerse de los riesgos asociados a la
restructuración productiva En el capítulo 9 se Examinan las tendencias y perspectivas
de los mercados de trabajo en la región, destacando los cambios en la calidad del empleo
A continuación, se describen la gestación y situación actual de la institucionalidad
Laboral, y el aporte que puedan hacer las politicas de generación de empleo y de
formación profesional al mejoramiento de las condiciones laborales y de seguridad
económica de los trabajadores Por último, se sugiereadoptar medidas que contribuyan a
crear condiciones de flexibilidad laboral con protección social, mediante un pacto de
cohesión social que garantice responsabilidad finance En el capítulo 10 se amplía el
concepto de pacto, añadiéndole una dimensión de dinamismo que permita asegurar la
永久适应教育体系
objeto, se afirma, convendríaadoptar medidas destinadas a mejorar la provisión y el
financiamiento de los servicios educativos, a fin de ampliar el acceso y elevar la
productividad del sector，alcanzar mayores tasas de graduación en el nivel de la
enseñanza secundaria, Adaptar mejor el sistema educativo a las necesidades del mercado de
trabajo y reducir las brechas internacional y social en la aplicación de la informationática
En la quinta parte (capítulos 11 y 12); SE estudia la relación entre
desarrollo económico y modernización de las instituciones y el papel basic que
podrían cumplir los espacios regiones para ampliar los márgenes de maniobra de los
大区道路El capítulo 11 se inicia con un análisis de la influencia de las
instituciones sobre el crecimiento económico y la equidad, seguido de unexamen de las
instituciones de una economía de mercado y de su relación con el cambio
institucional Después de Considerar las características que adquiere la morfología de
las instituciones en economías abiertas y cada vez más interdependientes, se explora el
procesamiento político de las Reformas en el marco de las instituciones democráticas
Por último, en el capítulo 12 se Examina la situación actual de los procesos de
integración en la region En底漆 lugar se destaca el importante papel que jugaron las
cuatro uniones aduaneras perfectas en los años noventa, tanto en terminos de creación
de comercio, incluso con mayor contenido tecnológico, como debido al potencial de
cooperación en varios frentes Se concluye que dichos procesos tenieron a estancarse
hacia 罚款 de la década de 1990 y que un número creciente de países ha decidido
privilegiar los tratados de libre comercio con países o regiones desarrolladas, a fin de
acceder a los respectivos mercados Finalmente, se hace referencia a las alternativas de
politica que enfrentan en este contexto los países de la region
Esperamos que las propuestas incluidas en este trabajo motiven a la
reflexión sobre un tema de gran actualidad y trascendencia politica, económica y social
y que, al mismo tiempo, estimulen el辩论 en el marco de este trigésimo período de
拉丁美洲和加勒比经济委员会会议
何塞·路易斯·梅加纳
射出秘书处...
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