亚太经社会内陆发展中国家的显着特点体现为与运输连通性有关的差异,但是,如果将其作为一个整体进行分析并与沿海邻国进行比较,则亚太经社会内陆发展中国家显然处于不利地位。
尽管该地区的许多内陆发展中国家多年来在改善其运输连通性方面取得了重大进展,但提高该地区内外运输联系效率的挑战仍然存在。在此背景下,本研究阐明了内陆发展中国家港口腹地连通性面临的突出挑战并提出了建议。
目前中亚次区域一体化程度更高,参与过境运输相关国际公约/协定的范围更广。东南亚和南亚次区域零星参与此类国际安排,过境运输主要在双边层面进行监管。
大量公约/国际协定、次区域、多边/双边安排造成了非常复杂的法律环境,难以实施,这证明了进一步协调和简化的必要性。
尽管近年来取得了进展,但由于缺乏足够的协调性等几个原因,该地区与过境运输相关的法律安排(公约/协议)的实施仍然面临挑战;缺乏简化程序;监管当局之间的合作机制低效。
亚太经社会内陆发展中国家无缝运输联系面临的突出挑战包括:与基础设施和物理障碍相关的挑战(例如基础设施质量、过境基础设施短缺、资金缺口);过境国逃生港口面临的挑战(例如港口效率低下、缺乏协调);过境运输挑战(例如高成本、低货运量、不可靠的需求、低效的海关过境程序);过境点的挑战(例如拥堵、延误、繁琐的海关管制、低效的货物转运);走廊管理问题。
高效的海关过境系统支持的国际过境运输是改善内陆发展中国家运输连通性的关键要素之一。对亚太经社会区域现有过境运输制度的分析,重点是嵌入式海关过境系统(TIR 系统、AFAFGIT ACTS;GMS CBTA;EAEU 海关过境;欧洲共同过境公约和 NCTS)表明,它们中的每一个都有自己的优势和缺点。一般来说,高效的海关过境系统的特点是统一的海关过境程序和使用国际海关过境系统;使用电子无纸海关过境系统;使用有利于运输和贸易界的简化海关程序。
事实证明,铁路运输在大流行期间最具弹性,具有高可靠性和较少受到限制风险的优势。铁路在后疫情时期提高竞争力的关键领域包括铁路运营和铁路文件的协调和数字化;在相邻铁路之间建立有效的电子信息交换;更好地将铁路与其他运输方式相结合,以及铁路与其他相关运输和物流利益相关者之间的合作。
鼓励亚太经社会成员国考虑(或继续谈判)引入新的无纸化海关过境系统,该系统根据为开发高效海关系统而确定的特点和本研究提供的具体建议进行电子运输跟踪。
本研究确定的内陆发展中国家改善港口与腹地运输连通性的主要政策建议是: 提高过境国度假港口的港口效率;制定和实施有利的过境运输安排;改善有形交通基础设施并提高其效率;支持建立陆港并改善多式联运设施;制定和实施有效的海关过境制度;协调和便利过境行动;建立有效的走廊管理机制;扩大投融资选择。
意见/建议:
请联系:亚太经社会运输司 Sandeep Raj Jain 先生 [email protected]...
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