南非各地的地方当局在后种族隔离时期经历了巨大的转变。实行民主十年后，大多数地方当局都面临着在历史上接受过质量极差的服务（如果有的话）的地区提供和改善供水和卫生服务质量的困难。推动地方当局的国家政策指导方针坚持几项重要的公平原则，例如以“发展性”（即包容性和参与性）方式免费分配基本水服务。地方当局很难将这些原则付诸实践，因为他们面临的财务和人力资源限制往往导致他们将效率目标放在首位，希望能够解决公平问题。...
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