这本小册子反映了 40 位国际专家在国际人口与发展会议 15 周年之际齐聚纽约的共识。他们一起审查了证据并就如何减少在获得计划生育和其他性健康和生殖健康服务方面的不平等提出了建议，特别是针对弱势群体。迫切需要采取这些行动，加快到 2015 年实现千年发展目标的进程。
尽管自 1994 年以来避孕药具的使用有所增加，但对计划生育的高需求仍未得到满足。例如，在最不发达国家，十分之六的不想怀孕的妇女没有采取避孕措施。这种未满足的计划生育需求在弱势群体中最高，他们也最有可能因无保护的性行为而遭受不利后果。
一个重要的、服务不足的群体是新一代的青少年——有史以来规模最大的。她们进入成年期时往往对性和生殖健康的信息不充分，保护自己的健康和权利的技能也很少。计划生育服务往往无法惠及穷人、生活在偏远地区和城市贫民窟的人以及受教育程度较低的人。
土著人民、残疾人、艾滋病毒感染者、国内流离失所者和移民工人等也无法获得这些机会。因此，性健康和生殖健康指标的社会经济差异是所有健康指标中最大的。...
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