在全球范围内对生产能力进行衡量和基准测试揭示了不仅在发达经济体与发展中经济体之间，而且在发展中国家本身之间存在巨大差距。贸发会议新的生产能力指数（PCI）表明，不同国家和地区的社会经济发展差异是其生产能力差距的结果。结构薄弱和脆弱的经济体，包括最不发达国家 (LDC) 和内陆发展中国家 (LLDC) 在 PCI 方面的表现尤其差。
新的外部冲击和不稳定性进一步加剧了这些持续的发展挑战，包括冠状病毒病 (COVID-19) 大流行、气候变化影响、全球商品价格暴跌以及对多边主义的信任减弱。
建立发展中国家的经济弹性仍然是一项艰巨的挑战。它从根本上依赖于创造、维持和利用生产能力来推动发展。这将需要从目前分散的、基于项目的干预措施转向一致的、全经济范围和基于计划的方法，以消除对发展的约束性限制。国内层面的行动和干预措施需要得到额外强有力的国际支持和补充。
PCI 为这些努力做出了重要贡献。该指数借鉴了数十年的广泛研究和政策分析工作，以及从我们为最脆弱国家发展其贸易和生产结构的关键方面提供的技术支持中汲取的经验教训。该指数是第一次全面尝试衡量所有经济体的生产能力，并构建了一个多维指数，可以提供针对特定国家的生产能力发展的见解和诊断。 PCI 还提供针对国家和地区的评分，以帮助了解系统性脆弱性的来源并确定经济增长的推动因素，包括实现国家和全球发展目标的进展。
本出版物旨在为 PCI 提供用户友好的分步指南。它引导用户了解该指数的方法基础，与国际社会在 2011-2020 十年期支援最不发达国家行动纲领（伊斯坦布尔行动纲领）、维也纳行动纲领2014-2024 十年内陆发展中国家和内罗毕阿齐米奥和内罗毕马菲基亚诺等。它还提供了对该指数、其必要类别以及重要的是从其结果中得出的见解的详细概述。
作为其发展的一部分，贸发会议对该指数进行了广泛的同行评审，包括专家的学术、统计和技术评审。会员国通过一系列国家研讨会、政策导向的讨论和与国家工作人员的技术交流来测试和验证该指数。我们相信，PCI 可以作为不可或缺的工具，指导政策干预和调整激励结构，以在大流行后的政策环境中重振社会经济进步。鼓励所有发展中国家政府及其发展伙伴仔细审查和使用该指数以满足其特定需求。我们认为，它既是一种强大的分析工具，也是一种宣传工具，可以将生产能力置于国际努力的中心，不让任何人掉队。
穆希萨·基图伊
贸发会议秘书长
贸发会议生产能力指数（PCI）是联合国发展账户项目 1617M 的成果，该项目题为“内陆发展中国家循证决策的生产能力基准指数”。...
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