在本文中，作者回顾了欧洲、拉丁美洲和东南亚几波“后工业化者”的社会政策经验，探讨了福利国家发展研究的一些相关问题。为什么后来的一些工业化者赞成早日采取社会福利措施？他们是否有独特的社会联盟或制度机会对尽早采取这些措施施加压力？是否有国家建设举措或试图利用甚至夺取已经存在的行政能力？本文从通常被认为是福利国家的“故乡”的地方开始：北欧。然后在随后的章节中回顾了东亚和拉丁美洲的经验，并考虑了撒哈拉以南非洲社会政策发展的最新经验。...
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