拉丁美洲各国政府、非政府组织对 21 世纪议程（联合国环境与发展会议（地球峰会，里约热内卢，1992 年）通过的官方主流议程）缺乏兴趣且缺乏支持非政府组织（NGO）和社会运动的部分原因可能是该地区的经济、政治和社会危机确定了除 21 世纪议程规定的优先事项之外的优先事项。过去十年，该地区的主要关切是贫困和政治稳定，不是可持续发展。推进 21 世纪议程的另一个障碍是，可持续发展和参与式民主是一个如此广泛的概念，以至于拉丁美洲政府、非政府组织和社会运动甚至在非政府组织和社会运动内部都没有就其含义达成一致。...
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