联合国大会边会，人人有责：全民生命登记，不让任何人掉队——联合国老挝人民民主共和国驻地协调员 Sara Sekkenes 女士的讲话，2021 年 9 月 27 日
各位阁下，
早上好，同事们晚上好，
正如老挝人民民主共和国第 9 个国家社会经济发展计划 NSEDP（2021-2025 年）所强调的那样，民事登记在实现我们“不让任何人掉队”的共同承诺方面具有很大潜力，而人口动态统计数据可以提供关于人口动态和发展进度。
这些见解对于确保公共社会服务政策响应人口需求并为个人提供确保身份、国籍和公民权利所需的基本法律文件非常重要。虽然 SDG 指标 16.9“到 2030 年人人享有合法身份，包括出生登记”是老挝本地化的 SDG 指标之一，但仍有许多工作要做。
作为亚太地区 CRVS 十年中期审查的一部分，政府报告说，出生登记已完成 43%，死亡登记已完成 37%。在现代社会，我们可能认为理所当然的事情——出国旅行、开立银行账户、合法安全地继承遗产或注册合伙企业，并不一定对所有人都可行。对于儿童来说，没有出生证明意味着在接触法律时缺乏免受剥削和诉诸司法的法律保护。
排斥和隐身不是随机分布的。政府认识到有必要有效应对这些挑战，以解决基于种族、语言、性别、年龄、教育程度、残疾和社会经济地位的持续地域差异。在这方面，这些在集成人口数据系统、CRVS 和使用数字工具的人口住房普查方面的重要投资，是实现“不让任何人掉队”的承诺的明智投资，无论它们在哪里。
联合国国家工作队采取了全系统方法来支持政府加强 CRVS 系统的工作。
世界银行通过 2500 万美元的 IDA 贷款支持内政部将该国的 CRVS 系统数字化。
世卫组织正在支持卫生部进行出生、死亡登记和培训医生以医学证明死因，
联合国儿童基金会正在通过育儿教育计划提高公众对出生登记的认识，并支持内政部的流动小组为偏远地区的儿童进行登记。
开发署支持在各部委之间建立一站式服务中心，并促进联合国经社部在各国吸取的经验教训，以帮助老挝政府最终确定这一方法。
UNFPA 专注于加强婚姻登记，提高生命统计数据制作、传播和使用的质量，并负责领导协调联合国对政府的 CRVS 支持。
该国设定了到 2024 年完成 70% 的出生登记和 46% 的死亡登记的临时目标，在联合国人口基金的支持下，该国也有望在 2025 年进行下一次人口和住房普查。
户籍法和国家 CRVS 战略 2016-2025 指导 CRVS 在该国的工作。 2030 年议程以及在 ICPD 行动纲领 25 周年之际再次作出的承诺，为加快行动以转变行政数据系统以使其在整个生命周期中具有完全包容性提供了真正的机会。
联合国老挝人民民主共和国国家工作队欢迎 UNFPA 主办 CRVS 系统卓越中心，并感谢加拿大政府对包容性社会和性别平等的持续承诺。我们期待利用该中心的实用指南和技术工具，同时也期待从老挝人民民主共和国的 CRVS 系统加强努力中为全球经验教训库提供见解。
根据联合生命统计评估的建议，我们的目标是向政府提供全面的集体支持，我们将进一步加强努力以抵消 COVID-19 的负面影响。
随着老挝在未来几年从以农村为主的社会转变为超过 50% 的城市，联合国将与合作伙伴一起支持政府努力确保来自所有 50 个种族的老挝人民，特别是面临语言、地形挑战的妇女和弱势群体，社会规范和行为，具有合法身份和社会包容性的安全性，以便老挝人民民主共和国能够在未来几年实现其人口红利的潜力。
我感谢你们，并期待 CONVERGE 倡议对 UNCT 和老挝人民民主共和国政府的持续支持，并有望得到越来越多的支持。...
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